精選農(nóng)民法律意識調(diào)查報告五篇完善勞動合同制度，保護勞動者的合法權(quán)益，用人單位應當依法建立和完善勞動規(guī)章制度，不得要求勞動者提供擔保或者向勞動者收取財物，這里給大家分享一些關(guān)于精選農(nóng)民法律意識調(diào)查報告，供大家參考。下面是小編為大家整理的農(nóng)民法律意識調(diào)查報告【4篇】，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

農(nóng)民法律意識調(diào)查報告篇1

摘要：法律素質(zhì)作為國家上層建筑的組成部分對國家的法制建設(shè)起著舉足輕重的作用。大學生是一個特殊群體， 大學生法律素質(zhì)如何直接關(guān)系到未來國家法制建設(shè)的進程。為此我們對在校大學生法律素質(zhì)的狀況進行了一次問卷調(diào)查。本次調(diào)查以“大學生法律素質(zhì)”為主題，通過調(diào)查、分析等方法的運用，對大學生的法律素質(zhì)進行分析，進一步了解大學生法律素質(zhì)的現(xiàn)狀，并就此提出相應的改善措施。

一、調(diào)查方法：問卷調(diào)查

我們對魯東大學商學院公管系和經(jīng)濟系進行了抽樣問卷調(diào)查，調(diào)查的對象是在校大學生，調(diào)查方式是無記名調(diào)查，人工對調(diào)查結(jié)果進行分析。

二、調(diào)查方式和結(jié)果

問卷結(jié)果如下：

（1）你生長在（ ）

A。農(nóng)村76% B。城市24%

（2） 違法和犯罪（ ）

A。能 23% B不一定 31% C不能 56%

（3） 在你的經(jīng)歷中，曾用過法律途徑解決問題么（ ）

A。用過25% B沒有用過75%

（4）你是否會通過一些渠道了解國家的法律制度或法制進程（ ）

A經(jīng)常會20% B有時會 60% C不會 20%

（5）你知道勞動法是何時頒布的嗎（ ）

A知道34% B不知道 66%

（6）超市的人員要求你被搜身，你會怎么做（ ）

A拒絕80% B 如果對方度強硬就接受15% C 完全接受 5%

（7）如果你參加勤工助學或者工作時，你有意與用人單位簽訂合同么（ ）

A有 47% B 沒有53%

（8）你認為法律在你的日常生活中作用如何

A非常重要 33% B一般 40% C不重要 27%

（9）目前我國的法治狀況：

A已經(jīng)是法治社會 21% B各方面差的還很遠 79%

（10）你覺得將《思想到的與法律修養(yǎng)》作為大學生的公共課程有意義么（ ）

A意義很大 63% B意義不大 29% C 沒有意義10%

問卷結(jié)果分析：

通過調(diào)查，我們對大學生法律素質(zhì)是有了基本的了解。來自不同地區(qū)、不同背景的同學對法律的認識程度不同，但總體看來，大學生的整體法律意識不強，法律素質(zhì)亟待提高。

三、原因分析：

我認為，大學生整體法律素質(zhì)偏低主要是由以下幾個方面造成的：

1）心理因素的影響

在校大學生正處在心理和生理的發(fā)育期，心理上具有強烈的要求他人和社會認可的沖動，喜歡用批判的懷疑的眼光看待周圍事物，極力想擺脫來自外界的干涉和約束，獨立自主意識增強。同時，這一階段，大學生世界觀、人生觀尚未完全確立，對錯綜復雜的社會系統(tǒng)還缺乏完善的認識能力。這在一定程度上削弱了以灌輸為主的法律教育的效果。另一方面，學生進入大學后，學習環(huán)境、學習方式、人際關(guān)系、自我評價等都發(fā)生了很大的變化，逐步開始對時代發(fā)展和社會變革有了更深刻的感受。面對著經(jīng)濟壓力、學習壓力、就業(yè)壓力等眾多人生考驗，一些心理脆弱的學生會感到無所適從。隨著心理壓力的積淀，部分學生功利性、自我性、短期性、隨意性心理癥狀混合交織，客觀上會對法律、制度產(chǎn)生心理抵觸。

2）價值取向的偏差

當代大學生有更多的機會接觸和了解世界的政治經(jīng)濟和社會文化狀態(tài)，這有利于他們學習知識、開闊視野。但真假難辨、魚龍混雜的各種信息也會對他們的價值觀造成沖擊和影響。有的在主流與支流、精華與糟粕、真善美與假惡丑等問題上分辨不清，甚至顛倒是非；有的只顧搞所謂的“自我設(shè)計”、“自我完善”，從而陷入極端個人主義泥潭；有的把追求物質(zhì)享受作為人生的精神支柱，追捧“金錢萬能、享樂至上”的生活方式。這種價值觀的錯位一旦受外界不良因素誘導，就容易走上違法的道路。

3）高校法律教育薄弱

一些高校對學生法制教育工作的重要意義認識不到位，重視程度不夠。有的把法制教育作為軟任務，認為可抓可不抓；有的對學生法制教育定位不準，提不到重要的議事日程。在知識傳輸上，也存在一定誤區(qū)。一是重刑事輕民事。教育者常常突出刑事法律在教育內(nèi)容中的重要地位，過多地講解刑法關(guān)于犯罪和刑罰的具體規(guī)定，從而導致學生對法制教育產(chǎn)生逆反心理，并且強化了“我不犯罪何須學法”的錯誤觀念。同時，由于輕視民事法律教育和民事權(quán)利義務觀的正確引導，使學生在日常生活中，不能正確處理民事權(quán)利義務關(guān)系，常常引發(fā)糾紛。二是重義務輕權(quán)利。忽視對公民享有權(quán)利的宣傳，使學生產(chǎn)生“法律就是要求公民盡義務”的錯覺，有礙于大學生健康法律心理的形成。

4）社會環(huán)境的不利影響

一是腐朽思想的侵蝕，在不同程度上對大學生的生活方式、生存方式、思維方式和價值觀念產(chǎn)生了影響。二是不良風氣的干擾。隨著高校與社會聯(lián)系的日趨廣泛與緊密，社會上各種不健康的東西通過各種載體和渠道進入了學校，侵蝕了部分學生的心靈，使其偏離正常健康成長的軌道。三是市場經(jīng)濟的負面影響。分配不公、貧富分化、利益矛盾等的發(fā)生，極易使大學生價值觀念出現(xiàn)個人化傾向。如果不能把握合適的“度”，就容易產(chǎn)生犯罪。有的大學生錯誤地以物質(zhì)利益為尺度評價個人利益，甚至為了經(jīng)濟利益，放棄了最基本的道德規(guī)范。

四、改進措施：

提高大學生法律素質(zhì)修養(yǎng)，提升法律思維水平，不僅是我們自身健康成長的需要，也是我國建設(shè)社會主義法治國家的需要。增強法律意識，提高法律素質(zhì)，需要學校的教育，也需要大學生自己的努力。

1）高校應注重《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課的教學改革。

改變《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課僅僅是思想教育和法律知識教育的看法，將開設(shè)《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課的目的轉(zhuǎn)化為使學生“通過學習法律知識，要達到既掌握法律這一重要武器，又提高思想政治和品德教育。”另外，高校的《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課應實行以法律意識教育為中心的教學改革。因為這樣做可以克服“課時少、內(nèi)容多”的矛盾，這種改革會使課程內(nèi)容得以精練，即使講些必要的具體條文，也只是作為培養(yǎng)學生法律意識的材料對待，而不必花費過多的時間，這不僅會為教師在課堂上講深、講透主要內(nèi)容，也會為運用其他的教學方式、手段提供可能，從而提高課堂教學質(zhì)量、豐富教學內(nèi)容，增強教學的說服力和吸引力，調(diào)動學生的學習積極性和主動性，從而來提高大學生的法律意識。

2）在教學中，高校法律教師應樹立三種教學觀念。一是樹立“學生是處于主體地位，教師起主導作用”的觀念，使學生由被動接受轉(zhuǎn)化為積極主動的求學；二是使教師認識到教學的根本目的是使學生養(yǎng)成獨立思考的習慣，而不僅僅是傳授法律知識，即是培養(yǎng)大學生法律意識的教育；第三、在教學過程中，“教書”和“育人”密切結(jié)合，相輔相成，避免教書和育人相割裂。

3）作為高校大學生，在學習法律公開課的時候，應該注意培養(yǎng)以下素質(zhì)

1法律至上意識。美國法學家伯爾曼說過“在法治社會中，法律必須被信仰，否則他形同虛設(shè)。“信仰法律，崇尚法律是人們對法律的一種尊重。法律的權(quán)威不僅來源于其強制性，更源于人們對法律的尊重、信賴和崇尚。

2 公民意識。培養(yǎng)公民意識就是培養(yǎng)樹立人人平等的法治觀念，權(quán)利與義務辯證統(tǒng)一的觀念，民主與法制辯證統(tǒng)一的觀念。從而正確認識自己與國家的關(guān)系，與人民的關(guān)系，以主人翁的態(tài)度正確對待國家利益與人民利益。

3主體意識。市場經(jīng)濟從某種意義上說是一種主體經(jīng)濟，只有作為生產(chǎn)者和經(jīng)營者的自然人、法人和其他組織成為真正主體是，才會有競爭，有效益，有資源優(yōu)化的配置。也才會有市場經(jīng)濟本身。因此培養(yǎng)自身的主體意識，充分認識到自己的獨立的主體地位，要在競爭中求生存和發(fā)展，這樣才能實現(xiàn)自身的社會價值和自我價值。

4守法意識。樹立正確的守法觀念，自覺守法，用法，護法。

5法律保護意識。既要學會將自己的權(quán)利法律化。比如為自己的發(fā)明申請專利保護等，又要認識法律不僅是懲處犯罪的工具，更是保護自己的合法權(quán)益的有效武器，在自己的合法權(quán)益受到侵犯時，要敢于并善于通過法律途徑維護自己的權(quán)益。

五、報告總結(jié)

大學生是21世紀的建設(shè)者和接班人，大學生法律素質(zhì)的高低直接關(guān)系到國家的前途和命運。本文通過對大學生法律素質(zhì)現(xiàn)狀的調(diào)查和分析，初步提出了相應的改進建議，希望能喚起大學生的法律意識，對大學生法律素質(zhì)的增強有所幫助。

農(nóng)民法律意識調(diào)查報告篇2

調(diào)查時間：20__年3月。

調(diào)查地點：農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、就業(yè)辦事處等地方。

調(diào)查方式：采用收集材料、電話、網(wǎng)聊、面談等方式進行調(diào)查。

調(diào)查目的：了解農(nóng)民工獲取法律知識及法律援助的途徑，深入剖析農(nóng)民工法制宣傳教育工作中存在的問題，提出相應的解決措施。

前言：農(nóng)民工是我國社會轉(zhuǎn)型過程中的必然產(chǎn)物，大量進城務工的農(nóng)民成為縮小城鄉(xiāng)差別促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的一支重要的生力軍。農(nóng)民工的合法權(quán)益不同程度地受到侵犯其主要原因是農(nóng)民工法律素質(zhì)普遍較低不懂得運用法律武器維護自身的合法權(quán)益。針對這一問題我對清澗縣的農(nóng)民工進行了一次深入的調(diào)查。

通過調(diào)查清澗縣外出的農(nóng)民工在外主要涉及建筑業(yè)、餐飲服務、批發(fā)零售、車輛修理、輕工業(yè)等行業(yè)。

一、農(nóng)民工獲取法律知識及法律援助的途徑

調(diào)查顯示電視、廣播、報刊、雜志這些傳統(tǒng)媒體仍然是農(nóng)民工獲取法律知識的主要途徑和手段，占到了被調(diào)查人數(shù)的54.64%。通過法制宣傳櫥窗獲取法律知識的農(nóng)民工占到了總數(shù)的25.24%，以互聯(lián)網(wǎng)為載體獲得法律知識的農(nóng)民工只占到了總數(shù)的1.6%。

在農(nóng)民工認為在哪里咨詢法律問題比較可靠這一問題上，有48%的人選擇了政府相關(guān)部門，44%的人選擇了法律服務所，33%的人選擇了律師事務所，還有13.5%的人選擇了熟人介紹。

在有效解決法律問題途徑這一項目上，有66.51%的人選擇了依法解決，另外還有9.57%的人選擇了上訪，這說明大部分農(nóng)民工已有了通過法律手段保護自身利益的法律意識，而少部分把上訪作為解決問題的途徑，這也符合當前社會的實際。

在農(nóng)民工是否了解法律援助具體條件的問題上，有84.07%的人選擇了了解一些。有85.64%的被調(diào)查者認為，當他們需要法律幫助時很方便或比較方便。此外還有89.84%的農(nóng)民工認為他們能夠或有時能在社區(qū)獲得法律幫助。

二、農(nóng)民工法制宣傳教育工作中存在的問題

1、農(nóng)民工分布較廣、流動性大、居住分散、難以集中這些特性給農(nóng)民工的法制宣傳教育工作帶來了一定難度，特別是外出農(nóng)民工

的法制宣傳教育比較薄弱，存在不少盲點。

2、對農(nóng)民工的法制宣傳教育還處在初始和嘗試階段，沒有形成制度化和規(guī)范化。

3、由于缺乏有效的經(jīng)費保障，宣傳教育活動的開展受到限制加之其他主客觀因素，造成宣傳形式單一，特別是對外出農(nóng)民工的法制宣傳教育沒有更好的辦法，不斷探索新形勢下對農(nóng)民工的法制宣傳教育將是今后一個時期法制宣傳教育工作的一個重點。

4、個別單位和部門領(lǐng)導重視程度不夠，認識不到位，沒有將對農(nóng)民工的法制宣傳教育工作擺上重要位置，也沒有將其列入年度普法計劃，致使此項工作開展的力度不大。

5、農(nóng)民工的文化素質(zhì)普遍偏低，教育對象文化程度參差不齊這也一定程度上影響了宣傳效果。

6、雖然建立了目標責任，但各部門的工作力度不盡相同，因此，在加強領(lǐng)導、健全機制，加強各部門密切配合、總結(jié)推廣經(jīng)驗等方面還有很多工作要做。

7、工作發(fā)展不平衡，部分用工單位對在農(nóng)民工中開展法制宣傳教育工作認識不足，熱情不高，目前宣傳教育工作主要集中在建筑工地、規(guī)模較大的工廠等農(nóng)民工較集中的企業(yè)，分散在個體商業(yè)、服務業(yè)、私營企業(yè)的農(nóng)民工法制宣傳教育工作比較薄弱。

三、當前急需法律幫助的農(nóng)民工群體及通過法律手段解決的問題

調(diào)查中，62.44%的被調(diào)查者認為建筑工地農(nóng)民工最需要接受法律幫助，在外經(jīng)商人員占23.08%，這說明建筑工地農(nóng)民工人員較集中，有些共性問題最需要得到法律幫助。

在農(nóng)民工最需要解決的法律問題上，有43.72%的人認為是拖欠工資問題，另有24.02%及21.26%的人認為是勞動時間過長和用工單位待遇過低。

四、相應的解決措施

1、建立健全領(lǐng)導機制，推動農(nóng)民工法制宣傳教育工作制度化。建立健全農(nóng)民工法制宣傳教育工作的領(lǐng)導機制，實現(xiàn)對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。形成政府指導、法制宣傳教育部門協(xié)調(diào)、各主管部門具體組織、各企業(yè)保證落實的農(nóng)民工法制宣傳教育的格局。建議建立各職能部門組成農(nóng)民工法制宣傳教育工作領(lǐng)導小組，形成例會制度，積極開展調(diào)查研究定期交流研討，把握農(nóng)民工法制宣傳教育工作中出現(xiàn)的新問題、新情況、探求開展工作的新機制、

新途徑。協(xié)調(diào)解決農(nóng)民工法制宣傳教育工作出現(xiàn)的問題，注重開展對農(nóng)民工法制宣傳教育系統(tǒng)化和規(guī)范化的理論研究，以引導農(nóng)民工的法制教育工作適應形勢的變化和發(fā)展。普法主管部門負責領(lǐng)導機構(gòu)的日常工作，對每一時期的具體工作制定方案，協(xié)調(diào)、督促和檢查。要加強對本轄內(nèi)農(nóng)民工法制宣傳教育工作的協(xié)調(diào)、督促和檢查，共同推進農(nóng)民工法制宣傳教育工作。逐步形成和完善層級負責、上下聯(lián)動的工作網(wǎng)絡。

2、將法制宣傳教育與法治實踐活動相結(jié)合，積極營造氛圍，發(fā)揮媒體作用。一是普法部門要聯(lián)合各相關(guān)職能部門定期開展“送法進企業(yè)”、“送法進鄉(xiāng)村”等活動，適時組織普法講師團巡回進行法制演講。二是注重整合社會資源，充分發(fā)揮法律專業(yè)人士、法律志愿者的作用，鼓勵法律職業(yè)工作者在承接農(nóng)民工法律服務時有針對性地開展法制宣傳教育，倡導律師事務所自主為農(nóng)民工舉辦各種類型的法制講座。三是充分發(fā)揮各級調(diào)解組織及法律援助機構(gòu)的作用，將人民調(diào)解與法律援助、法律服務相結(jié)合，及時調(diào)處農(nóng)民工因工傷、勞資、人身傷害等引發(fā)的各類矛盾糾紛，為困難群眾提供法律援助維護其合法權(quán)益。四是組織農(nóng)民工積極參與法律知識競賽、征文比賽、法制文藝匯演、學法考試等活動。五是及時總結(jié)推廣農(nóng)民工法制宣傳教育典型經(jīng)驗，表彰先進，帶動后進，確保法制宣傳教育工作在農(nóng)民工之中扎實、有成效地開展。

3、充分發(fā)揮企業(yè)的自身資源優(yōu)勢，營造學法用法氛圍。企業(yè)自身要發(fā)揮內(nèi)部黨、團、工會組織的作用，加強企業(yè)內(nèi)部普法的組織領(lǐng)導，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展普法宣傳，引導和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī)，促進企業(yè)健康發(fā)展。要建立企業(yè)經(jīng)營管理人員法制教育培訓制度，制定企業(yè)普法五定、一考制度，即定目標、定人員、定形式、定內(nèi)容、定時間，統(tǒng)一培訓后進一步進行考試的制度。同時制定培訓細則、學法制度、簽到制度、作息制度等。保證企業(yè)法制教育培訓工作真正落到實處。要依靠和發(fā)揮企業(yè)自身的宣傳資源，利用已有的墻報、專欄、展板、內(nèi)部刊物、內(nèi)部網(wǎng)絡開展法制教育，形成人人學法、講法的氛圍。努力探索依托企業(yè)內(nèi)部法律顧問室、調(diào)解組織促進農(nóng)民工法制宣傳教育的工作機制，充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部的法制部門，以及受聘擔任法律顧問的律師在農(nóng)民工法制宣傳教育工作中的作用。建立企業(yè)工會維權(quán)制度，通過職代會，依法維護農(nóng)民工的合法權(quán)益。把評選“學法先進”同評選“名牌員工”、“守法員工”“優(yōu)秀農(nóng)民工”、“杰

出青年”等活動結(jié)合起來，激勵廣大農(nóng)民工自覺學法用法，不斷奮發(fā)向上。

4、重點抓好企業(yè)主和經(jīng)營管理人員的法制教育。企業(yè)主是企業(yè)發(fā)展、運營的決策者，抓好這部分人的法制教育。樹立起法治理念，也就抓住了農(nóng)民工法制宣傳教育工作的關(guān)鍵。因此要重點加強企業(yè)主和經(jīng)營管理人員的法制教育，使他們深入理解貫徹依法治國方略的重要意義，努力掌握憲法、基本法律以及規(guī)范市場經(jīng)濟的法律法規(guī)，進一步增強誠實信用、依法經(jīng)營、依法管理的觀念，并輻射影響到在企業(yè)內(nèi)的農(nóng)民工，達到依法治企誠信、經(jīng)營、維護農(nóng)民工合法權(quán)益、維護社會治安和市場經(jīng)濟秩序的目的。在普法內(nèi)容上，要選擇一些實用并與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、流通、金融、稅收、勞動社保，以及與市場經(jīng)濟規(guī)則有關(guān)的法律法規(guī)。在法制教育形式上，要組織一些質(zhì)量較高，有一定層次的集中培訓或?qū)I(yè)法講座。同時，鼓勵自學和積極參加政府部門、行業(yè)管理部門舉辦的培訓班。在組織方法上，由普法主管部門具體協(xié)調(diào)，行業(yè)協(xié)會和有關(guān)職能部門組織實施。各行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，與政府職能部門密切配合，加強對企業(yè)主的法制宣傳工作，積極引導企業(yè)主遵紀守法、依法決策、依法經(jīng)營。

5、進一步抓好農(nóng)民工的法制宣傳教育。按照屬地管理“誰主管誰負責”、 “誰聘用誰負責”的原則。將農(nóng)民工的法制宣傳教育融入社會治安、勞動用工、計劃生育、衛(wèi)生管理于一體的管理責任制。將責任落實到相關(guān)的部門和相應的用工單位中。在教育內(nèi)容上，選擇與其工作生活相關(guān)，以及維護保障公民合法權(quán)益方面的法律法規(guī)和訴訟法基本知識。在教育形式和組織方法上可以因地制宜，靈活多樣。要抓好農(nóng)民工的法律培訓工作。勞動部門在用工單位招聘人員時要把好就業(yè)前的培訓關(guān)，在崗前培訓時組織學習《勞動法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)。用工單位也要將法律學習融入各項業(yè)務培訓活動中，如經(jīng)營培訓、管理培訓、市場培訓、策劃培訓，使農(nóng)民工在接受業(yè)務培訓過程中逐步接受法律知識，使農(nóng)民工掌握與自身工作、生活密切相關(guān)的法律知識，知曉解決法律問題、尋求法律幫助的渠道和方法。滿足農(nóng)民工的學法需求。同時，做好農(nóng)民工的維權(quán)工作，維護他們的合法權(quán)益。

經(jīng)過本次調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工群體的法律素質(zhì)水平與社會平均水平的差距還比較大。在今后的“六五”普法工作中，應定期舉辦“法律進工地”活動。宣傳與其切身利益密切相關(guān)的法律知識，使普法教育經(jīng)常化、多樣化。整合法律援助、人民調(diào)解等司法行政職能，簡化程序為農(nóng)民工提供法律援助，建立工地民調(diào)組織，法律宣傳與法律服務相結(jié)合，積極引導農(nóng)民工依法維權(quán)，理性表達利益訴求。

針對農(nóng)民工法律知識需求量大的特點，在對農(nóng)民工普法的工作中，要加大法律知識覆蓋面，在過去的勞動法、民事法律法規(guī)等傳統(tǒng)普法內(nèi)容上加大與農(nóng)民工工作、生活更加貼近的相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳。

由于用工單位勞動時間過長及待遇過低等問題已開始凸現(xiàn)，今后的工作一方面要繼續(xù)加強對農(nóng)民工合理合法討要拖欠工資的宣傳教育之外。另一方面也要加大對用工單位的宣傳教育，提高用工單位依法維護農(nóng)民工合法權(quán)益的自覺性。

通過對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的法律知識宣傳工作的調(diào)查，綜合清澗縣的情況，參看調(diào)查數(shù)據(jù)，我認為整個情況暫不嚴重。但可能會隨著金融危機的影響深化而趨向嚴重，不可掉以輕心，必須積極應對。我們要看到這是挑戰(zhàn)與機遇并存的新情況，要努力變不利為有利，化危機為轉(zhuǎn)機，確保農(nóng)民工就業(yè)與增收不受影響，并借此促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和打工經(jīng)濟的發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè)。同時這是我們在深入學習實踐_過程中遇到的新的突出問題，我們要以_為指導、以人為本、統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)妥解決、促進我縣的經(jīng)濟、社會持續(xù)較快發(fā)展。

農(nóng)民法律意識調(diào)查報告篇3

我國作為一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村的現(xiàn)代化法治進程直接影響了我國依法治國目標的實現(xiàn)。而現(xiàn)實是我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展落后，農(nóng)民多數(shù)法律意識淡薄，在依法治國，建設(shè)社會主義法治化國家這一歷史性命題面前，農(nóng)民的法律意識無庸諱言還存在著許多問題。從總體上講，我國農(nóng)民法律意識現(xiàn)狀是以淡漠為其表象特征的。

一、農(nóng)民法律意識淡薄

在法治社會中，法律具有最大的權(quán)威和最高的效力，任何組織和個人都必須服從法律，嚴格依法辦事。然而，在廣大的農(nóng)村地區(qū)，法律卻沒有處于至上的位置。人們不了解也不愿意了解法律，依然傾向于用非法律方式解決問題，農(nóng)村秩序的型構(gòu)與維持所需要的具體素材是長期的鄉(xiāng)間生活所供給的，諸如“族外交涉”、“差序格局”和“愛有等差”，除非萬不得已，它一般不會主動邀請國家正式法律的介入。

與輕法意識“相映成趣”的是，在農(nóng)民心中既“輕法”又“畏法”。這不能不說與我國的傳統(tǒng)法律文化密切相關(guān)。眾所周知，中國古代法律體系的一個突出特點就是“諸法合體，民刑不分”，法律的刑罰化，成為中國傳統(tǒng)文化中的最鮮明特色。這種傳統(tǒng)法律文化反映到人們的意識觀念上，導致了對法律的狹隘認識。時至今日，仍有老百姓把“被告”視為“罪犯”的同義語，而國家倡導法治，老百姓想到的并不是通過法治，實現(xiàn)權(quán)利，而是想到“嚴打”，要“從重、從快、從嚴”，這也從一個側(cè)面反映了人們對苛刑的畏懼心理。

“知足者長樂，能忍者自安”是我國廣大農(nóng)民的生活格言。在他們看來，遭遇不幸怨不得別人，而是自己的命苦。訴訟是道德敗壞的表現(xiàn)，為好人所不恥。雖然，改革開放以來，人們訴訟觀念已經(jīng)有了很大變化，越來越多的人已經(jīng)不再把打官司看作不光彩的事，遇到糾紛逐漸傾向于訴諸法庭。但是，仍然有相當多的人缺乏訴求意識，缺乏尋求法律救濟的主動性。即使是自己的合法權(quán)益受到了損害，他們也會采用“和為貴、忍為上”的方式來處理，寧可委曲求全，也不愿走向法庭，更不會主動自覺地尋求法律的保護。

二、高農(nóng)民法律意識的途徑

1.調(diào)查顯示，電視、廣播、報刊、雜志這些傳統(tǒng)媒體仍然是農(nóng)民工獲取法律知識的主要途徑和手段，占到了被調(diào)查人數(shù)的75%；通過法制宣傳櫥窗獲取法律知識的農(nóng)民工占到了總數(shù)的15. %；以互聯(lián)網(wǎng)為載體獲得法律知識的農(nóng)民工只占到了總數(shù)的10%。

通過觀看電視節(jié)目，可以獲得與自己的生活直接或間接相關(guān)的各種信息，及時把握環(huán)境的變化。監(jiān)測環(huán)境是人們觀看新聞節(jié)目的主要動機，但其他類型的節(jié)目也可以在不同程度上滿足人們的這種信息需求，如收看家庭電視劇同樣能夠使人們感受到社會生活狀況及其變化。現(xiàn)在社會上普遍關(guān)注的問題仍然是農(nóng)民工權(quán)益的問題。由于法律意識的缺乏，使得一些農(nóng)民工在自身權(quán)益受到侵犯時并不知道自己應該怎樣維護。無論是討薪、合同的簽訂還是職業(yè)病的治療上，農(nóng)民工單薄的法律意識在面對這些問題上都顯得蒼白無力。但由于近些年來，這類法律報道的增多，我們可喜的發(fā)現(xiàn)類似這樣的事件發(fā)生的沒有以前這樣多，國家不斷加強對農(nóng)民工的法律保護工作，而農(nóng)民也在大眾傳播中不斷豐富自己，漸漸走上自己的維權(quán)之路。

2.提高執(zhí)法者的素質(zhì)，杜絕執(zhí)法者在農(nóng)村執(zhí)法中徇私枉法、違法執(zhí)法、濫用執(zhí)法權(quán)等現(xiàn)象。這些現(xiàn)象對農(nóng)民正確樹立法律意識有極大的危害。經(jīng)過長期艱難的普法教育使農(nóng)民形成的對法律的正確認識及信任，往往會因為一些錯誤處理或枉法行為而喪失。

3.重視司法執(zhí)法的“示范”作用 通過正確的司法執(zhí)法行為引導農(nóng)民樹立法律意識，使農(nóng)民將法律與自身生產(chǎn)經(jīng)營活動、社會活動結(jié)合起來。

4.農(nóng)村普法活動要有針對性農(nóng)村普法活動應與農(nóng)民所參與的社會、經(jīng)濟、生活活動相聯(lián)系。在普法內(nèi)容選擇上，要盡量與農(nóng)民的生活實際結(jié)合起來。例如，把農(nóng)村比較常見的宅基地糾紛、鄰里糾紛、借貸糾紛、繼承和贍養(yǎng)糾紛、財產(chǎn)和人身損害賠償糾紛等處理辦法作為普法的重點。在普法形式上，要改變過去灌輸式的說教方法，應當采取以案說法、法制文藝表演等農(nóng)民喜聞樂見的形式，注意發(fā)揮電視、廣播等直觀性、時效性強的普法媒體的作用

5.發(fā)展市場經(jīng)濟，使法律成為農(nóng)民生活的必需品。市場經(jīng)濟的突出特點是，獨立的個人或利益集團得依市場、靠契約關(guān)系進行活動，市場、契約關(guān)系促使個人主體化、社會關(guān)系復雜化。這從兩方面對培育農(nóng)民的法律意識給予支持:一是市場經(jīng)濟打破以血緣為紐帶的家族制，斷絕了傳統(tǒng)宗法習俗對人們道德觀念的束縛，為人們的精神解放創(chuàng)設(shè)了社會條件。二是市場經(jīng)濟無時不把人們拋入復雜的社會交往中，迫使人們時刻不得不考慮維護自己的權(quán)利，從而自覺提高權(quán)利意識。基于此，只要我們建立起健全、發(fā)達的市場經(jīng)濟體系，使其成為農(nóng)村的主導性經(jīng)濟模式，也就具備了提高農(nóng)民法律意識的社會基礎(chǔ)。

6.增強國家法的親和力。立法機關(guān)在指導思想上一定要樹立起農(nóng)民權(quán)利保護意識;在立法程序上要貫徹群眾路線，讓立法走向民間，走入民眾;在立法技術(shù)上，必須考慮我國特別是廣大農(nóng)村地區(qū)薄弱的法治傳統(tǒng)，注意國家法是否與民眾的習慣心理和行為合拍。唯此，才能有效地反映農(nóng)民的呼聲。

總之，要消除幾千年來封建意識在農(nóng)民思想中的積淀，使農(nóng)民樹立正確的民主意識和法律意識，對農(nóng)民的法律教育就不能是一次性的。法制教育要在內(nèi)容更新的基礎(chǔ)上反復進行，使農(nóng)民能夠適應更發(fā)達的經(jīng)濟條件下的法制環(huán)境。農(nóng)民法律意識的提高與其自身素質(zhì)、社會環(huán)境都有直接關(guān)系。在改善農(nóng)民學習、運用法律知識的外在環(huán)境的同時，要不斷提高農(nóng)民的自身素質(zhì)。在經(jīng)濟發(fā)展的同時，要注意將提高農(nóng)民的文化素質(zhì)、科學技術(shù)素質(zhì)、市場意識和法律意識結(jié)合起來。

農(nóng)民法律意識調(diào)查報告篇4

第一章調(diào)查的主要說明

1.1調(diào)查項目背景

調(diào)查當前中國農(nóng)民法律意識的一般情況及其特征，提高農(nóng)民法律意識的必要性及其方法，最后就農(nóng)民相對落后的法律意識與當前法律的沖突等提出一些建議。農(nóng)民法律意識狀況任何是衡量農(nóng)村法制建設(shè)的重要標志。本次調(diào)查報告以河源地區(qū)農(nóng)民為調(diào)查對象。通過調(diào)查，分析該地區(qū)農(nóng)民法律意識的現(xiàn)狀，以利于提出了推進農(nóng)村法制化進程的思路，為解決“三農(nóng)”問題構(gòu)建良好的法律環(huán)境。

1.2調(diào)查目的

在遇到糾紛或麻煩時，農(nóng)民們首先想到的解決方式一般不會用法律來解決，法律方式往往是他們迫不得已的最后一招。他們經(jīng)常選擇的解決方式往往是找家族內(nèi)或是村內(nèi)有威望的人調(diào)解。如果糾紛再大一些，就會去找村干部解決。在遇到糾紛時選擇通過民間調(diào)解方式和通過行政方式解決的農(nóng)民遠遠多于選擇通過法律來解決的。用法律來保護自己，來維護自身的權(quán)利不受侵害在農(nóng)民的意識中仍然是一片陌生的領(lǐng)域。總之，不到萬不得已，農(nóng)民們一般不會直接選擇通過法律方式來解決糾紛。相較法律而言，它們似乎更相信人的力量，只要通過人與人之間的協(xié)調(diào)可以解決的事情就沒有必要去通過法律解決。而且他們相不相信法律還另當別論。

全社會要樹立信仰法律的良好氛圍。按照著名法學家蘇力的觀點，信仰法律并不是一個只要下決心信仰就能信仰的，而是體現(xiàn)為一個過程，或者說是在一系列社會活動、經(jīng)驗、感受之中而達到的“皈依”。我們不能僅僅靠論辯、靠灌輸“法律必須信仰”，“對法律應多些尊重、多些崇拜”，而使人們信仰法律，而必須以實際的法律運作使他們感受到“還是信仰法律好”，感受到法律值得尊重和崇拜。具體到農(nóng)民的法律意識，決不是靠法律的嚴酷與冷峻，也不是靠外力的強迫、壓制與威脅。它們只能使村民產(chǎn)生敬畏感，關(guān)鍵是我們的農(nóng)村、農(nóng)業(yè)立法要體現(xiàn)農(nóng)民的情感，維護農(nóng)民的利益。“法律只要不以民情為基礎(chǔ)，就總要處于不穩(wěn)定的狀態(tài)。”

要使普法下村成為一項制度予以貫徹執(zhí)行。目前，農(nóng)村接受法律知識的渠道還較單一，法律知識面還較窄，主動學習法律知識的人還較少，而其中中年人居多，而年輕人、老年人占較低的比例，農(nóng)村普法的形式還停留在集市上的宣傳單。上述情況表明，要提高農(nóng)民的法律意識必須多管齊下，既要政府主動安排，還要民間的積極組織，既要農(nóng)民主動去學，還要以案說法，通過多種形式使農(nóng)民有更多的機會接觸到與自己息息相關(guān)的法律知識，用法律知識武裝大腦，既要使農(nóng)民養(yǎng)成維護其自身合法權(quán)益的意識，又要使其形成人人遵守法律的公共意識。因此，我們不僅要大力實施普法下村，還要使其成為一項制度加以落實。

1.3調(diào)查范圍與方法

（一）抽樣范圍

本次調(diào)查針對本區(qū)農(nóng)村各年齡人口，被調(diào)查的對象主要為我身邊的朋友，家庭，同事，村民等進行調(diào)查。

（二）抽樣方式調(diào)查方法農(nóng)民法律意識問卷調(diào)查采取了簡單隨機抽樣方式。

農(nóng)民法律意識問卷采取了留置問卷、個別訪談的調(diào)查方式。

調(diào)查表（見第14頁）

第二章農(nóng)民法律意識調(diào)查報告

2.1引言

農(nóng)民法律意識是指農(nóng)民對法律的思想、觀點、知識、心理的總稱。農(nóng)民法律意識的狀況體現(xiàn)為農(nóng)民學習、理解、掌握和遵守的心理狀態(tài)和行動。自十一屆三_以來，隨著我國改革開放和法制化進程的加強，廣大農(nóng)民對法律在社會生活中的作用認識愈來愈明確，整體法律意識普遍提高。但我們也應該看到，盡管法制建設(shè)在農(nóng)村中收到許多成效，但這與依法治國和徹底解決“三農(nóng)”問題的要求還有較大距離，特別是在一些經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)問題還相當嚴重。據(jù)媒體先后報道：在河源市某村的村委會換屆中，有的村民以10元的單價出賣自己的選票；在白水縣有個別果農(nóng)因討不回果款而自尋短見；在龍川縣有兩位農(nóng)村婦女撿到一萬二千元現(xiàn)金，因分配不公而跑到鄉(xiāng)派出所要求明斷的。凡此種種事實，都暴露了農(nóng)民在法律意識上的欠缺，這已成為制約農(nóng)村法制化建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，是影響黨和國家解決“三農(nóng)”問題的重要難題之一。

2.2農(nóng)民法律意識現(xiàn)狀及分析

農(nóng)民的法律意識問題一直是法律界和各級政府高度重視的熱點之一。為了切實了解當前農(nóng)民法律意識的狀態(tài)，研究農(nóng)村法制化進程中的難題，我于20__年1月對河源地區(qū)進行了農(nóng)民法律意識專項調(diào)查。調(diào)查問卷以法律常識為主，設(shè)置了16個基本問題，主要調(diào)查農(nóng)民對法律性質(zhì)，法律維權(quán)的途徑，以及對一些基本法律現(xiàn)象的看法。本次調(diào)查有以下特點：

1.調(diào)查問卷的題目設(shè)計簡單明了，符合農(nóng)民的實際。

2.參加調(diào)查時走街串巷，深入田間地頭，深入農(nóng)民家中，獲得的資料信息可靠，聽到了農(nóng)民朋友真實的訴說和心聲。

3.參加調(diào)查的學生走遍了5個縣市，深入到50多個村莊，接觸了200多位農(nóng)民，調(diào)查的覆蓋面較廣。

4.調(diào)查的策劃和安排始終在教師的指導下進行，整個調(diào)查過程有始有終，成效顯著，調(diào)查結(jié)論對當前解決“三農(nóng)”問題有一定的參考作用。

本次調(diào)查共發(fā)出問卷200份，收回有效問卷195份。通過統(tǒng)計分析，我們認為當前農(nóng)民法律意識的基本現(xiàn)狀體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.廣大農(nóng)民對法律的需要非常強烈，急需學會用法律維護他們的合法權(quán)益。

每一種社會現(xiàn)象產(chǎn)生都和社會的需要分不開的，法律作為一種社會現(xiàn)象也不例外，其產(chǎn)生以后也是為一定社會生活服務的，評價一個法律部門的實際價值關(guān)鍵在于它是否為社會所需要。調(diào)查農(nóng)民法律意識現(xiàn)狀必須了解農(nóng)民對法律需要的程度，為了此問題的調(diào)查，我們設(shè)置了兩個調(diào)查內(nèi)容：

調(diào)查內(nèi)容一：你認為日常生活是否需要法律？統(tǒng)計結(jié)果：近60%的人認為很需要，22.5%的人認為需要，還有13%的人認為不需要，約4.5%的人認為無所謂。

調(diào)查內(nèi)容二：你認為農(nóng)民最需要了解什么法律？統(tǒng)計結(jié)果：12%的農(nóng)民認為需要民法，5%的人認為需要合同法，約6%的人認為需要刑法，約13%的人則選婚姻法，近70%的人認為都需要。

從調(diào)查結(jié)果可以看出，隨著市場經(jīng)濟的引入，廣大農(nóng)民在日常生活和經(jīng)濟活動中迫切需要法律知識，大多數(shù)農(nóng)民已認識到法在日常生活中的重要性，認識到日常生活與法的關(guān)系，他們渴望了解各種法律，渴望用法律解決日常生活的各種糾紛。出現(xiàn)這一可喜變化的原因有：一是中央和各級政府多年來普及法律、宣傳法律的結(jié)果，使法律基本深入人心；二是農(nóng)村改革使農(nóng)民接觸和碰到許多復雜問題，使他們體會到必須有大家共同遵從的“游戲規(guī)則”，法律便是最重要的規(guī)則之一；三是隨著公眾媒體的普及，農(nóng)民朋友的視野也不斷開闊，他們也能看到和聽到外面的世界，從這中間也感覺到法律在人們生活中的公正和權(quán)威。這種現(xiàn)象表明，我國農(nóng)民對于法律的不再是一種茫然，不再是認為法律可有可無。

2.現(xiàn)實中農(nóng)民對法律知之甚少，法律意識現(xiàn)狀令人擔憂。從以上的調(diào)查中，我們知道法律已經(jīng)成為農(nóng)民迫切需要，但現(xiàn)實中農(nóng)民對法律了解的程度確實不入人意，很難適應社會和經(jīng)濟發(fā)展的需要，很難正確地在生產(chǎn)生活中運用法律來規(guī)范自己的行為，以致在實際中陷入認識的誤區(qū)和行動的困境。

調(diào)查內(nèi)容三：法律的職能是什么？統(tǒng)計結(jié)果：53.2%的人認為是打擊犯罪；30%的人認為是保護人民；16.8%的人認為是其它。

調(diào)查內(nèi)容四：你認為現(xiàn)實生活中最嚴重的犯罪是什么？統(tǒng)計結(jié)果：62.1%回答殺人，7.6%的人回答販毒，27.5%回答是貪污、受賄，2.8%認為是其它。

調(diào)查內(nèi)容五：你認為誰最應該守法？統(tǒng)計結(jié)果：33.6%的人回答是干部；27.6%的人選擇黨員；33.3%的人選擇公民，6.4%的人選擇大學生、軍人。

調(diào)查內(nèi)容六：當你的親人犯罪后，下面哪個做法是你選擇的？統(tǒng)計結(jié)果：7.4%回答檢舉揭發(fā)，1.6%回答幫助其趕快離開，73.9%回答勸其自首，7.1%回答任其自然。

調(diào)查內(nèi)容七：你認為男女雙方舉行結(jié)婚儀式之后是否是合法的`夫妻？統(tǒng)計結(jié)果：43.2%回答是，56.8%回答不是。

從調(diào)查結(jié)果看，農(nóng)民對法律的職能認識還不到位，有相當一部分簡單認為法律就是打擊犯罪，這只看到了法律懲罰性的一面，而對保護人民的本質(zhì)屬性還認識不清。大多數(shù)農(nóng)民對于守法的主體認識模糊。在調(diào)查中，一些農(nóng)民朋友講：“領(lǐng)導干部手中有權(quán)有勢，應該帶頭守法，”這話有一定的道理，但并完全正確，因為，法律面前人人平等，守法應該平等，不存在誰先誰后的問題。對于最嚴重犯罪的回答，雖然有62.1%的人回答的殺人，但是，他們判斷的標準只是靠道德和人之常情，而不是現(xiàn)行的法律，他們也沒有認識到販毒，貪污、受賄給社會和人們帶來的更大的危害。至于親人犯罪該采取什么辦法和合法夫妻是否要結(jié)婚證的問題，農(nóng)民存在的糊涂觀念和錯誤做法主要還是受落后愚昧觀念的影響。

農(nóng)民法律意識淡薄有其自身的原因，但也和政府沒有深入地宣傳、推行法律有很大的關(guān)系。從19__年以來，國家已經(jīng)開展了4個普法的5年計劃，其成果是顯著的，但是對于農(nóng)民來說，只是粗略了解了法律的作用和與切身利益相關(guān)的一些法律條款，但對于法律到底是什么，法律的具體內(nèi)容如何他們并不了解。在最基本的婚姻問題上，他們知道有婚姻法，但并不知其具體內(nèi)容，甚至有些連最基本的結(jié)婚年齡的規(guī)定也不知曉，相當一部分人認為只要舉行了傳統(tǒng)的結(jié)婚儀式，就是合法夫妻。對于法律認識的誤差，導致在他們的合法權(quán)益受到侵犯的時候，他們很難拿起法律武器維護自己的合法權(quán)益。三.大多數(shù)農(nóng)民對法、權(quán)關(guān)系認識有所偏差，法制觀念淡薄。中國兩千年的封建人治社會，使得“權(quán)力至上”的觀念在中國農(nóng)村社會打下了深深的烙印。農(nóng)村社會過去主要是靠權(quán)力（如長老權(quán)力、政府權(quán)力）來統(tǒng)治管理的，因而，法律對農(nóng)村的較大介入，首先便要碰到權(quán)力的挑戰(zhàn)，要了解農(nóng)民對法律的評價，不可避免地要涉及到農(nóng)民對法律與權(quán)力二者的態(tài)度。

調(diào)查內(nèi)容八：你認為權(quán)利與法律的關(guān)系如何？統(tǒng)計結(jié)果：約44.7%的人認為法大于權(quán)，21%的人認為權(quán)大于法，約32.3%的人認為權(quán)法并重，1%的人認為互不干涉。

從調(diào)查結(jié)果來看，有部分農(nóng)民對于權(quán)與法的關(guān)系有了正確的認識，但仍然有相當一部分人不能認識到權(quán)力是法律賦予的，必須在法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動。正確處理好權(quán)與法的關(guān)系問題是我國依法治國的一個重要方面。依法治國要求法律至上，但是，長期以來，由于人治思想和傳統(tǒng)觀念的影響，在廣大農(nóng)民思想觀念中，權(quán)大于法的思想難以根除。這些問題不僅發(fā)生在一般的農(nóng)民身上，更嚴重的是我們一些國家基層工作人員和村民自治委員會成員，根本不能依法行使權(quán)力，往往是以政代法、以權(quán)代法、以言代法。曾經(jīng)發(fā)生過這么一件事，一個村的治保主任在處理一起民事糾紛時，當事人之一提出了相關(guān)法律依據(jù)，此治保主任竟聲稱：“什么是法，我就是法。”從這一實例足以可見，在民眾內(nèi)心深處，法律遠遠不如權(quán)力在他們意識觀念中的地位。四.農(nóng)民法律上的權(quán)利認識模糊，權(quán)利和義務意識較差。法律以權(quán)利和義務為內(nèi)容調(diào)整人們之間的社會關(guān)系，可以說，法律就是以為主體設(shè)定權(quán)利和義務為目的，從對于權(quán)利與義務的認識狀況，以及對于權(quán)利和義務的態(tài)度上，可以看出農(nóng)民法律意識的狀況。

調(diào)查內(nèi)容九：你認為法律與權(quán)利的關(guān)系任何？統(tǒng)計結(jié)果：34.6%回答保障權(quán)利，32.7%回答限制權(quán)利，8.9%回答沒有關(guān)系，23.8%回答不知道。

調(diào)查內(nèi)容十：你認為揀了別人錢包要報酬做法如何？統(tǒng)計結(jié)果：83.4%的受調(diào)查認為不合理，13.2的認為合理不合法，沒有人認為是合理的。

調(diào)查內(nèi)容十一：社會生活中以下什么事最重要？統(tǒng)計結(jié)果：68%回答孝敬父母，27.1%回答撫養(yǎng)子女，4.9%回答其他，沒有人認為尊重權(quán)利和自由。

從調(diào)查結(jié)果看，農(nóng)民對法律和權(quán)利的關(guān)系認識較為模糊，有相當一部分人沒有把法律看作人們行使權(quán)利的保障，有的甚至錯誤地認為法律是對人權(quán)利的一種限制和剝奪。在實際生活中，他們還習慣于運用傳統(tǒng)的道德標準來判斷自己的行為正確與否。盡管他們對贍養(yǎng)老人，撫養(yǎng)子女，種田納稅都有一定的認識，但還沒有上升到法律意義上，只是停留在一般的道德要求上。

比如，在以往的村民自治選舉中，有部分農(nóng)民并不能認識到選舉是自己的一項合法權(quán)利，不能很好正確地行使自己的選舉權(quán)利，使選舉過程往往受宗族和血緣、邦族或者黑惡勢力等因素的影響，導致選舉結(jié)果并不能達到真正實現(xiàn)村民自治的目的。不僅對于民主權(quán)利如此，對于其他的權(quán)利他們也不能正確的認識和行使。對于揀了別人錢包要報酬做法，他們有83.4%認為不合法，13.2%的認為合理不合法，沒有人認為是合理的。顯而易見，他們對于這一問題評判的標準完全是道德操縱下，并沒有人問及法律對它作出了什么樣的規(guī)定，自然不能依據(jù)法律規(guī)范此行為了。對于權(quán)利的認識尚且如此，在義務的認識上農(nóng)民更加模糊。比如，在農(nóng)民減負問題一直是我國目前農(nóng)村問題的一個重點。但是，從我國法律的規(guī)定中來看，農(nóng)民合法的負擔并不是很多，但是，通過層層增加，到了具體的交費人身上就顯得難以承受，面對難以承受的費用，很少有農(nóng)民對其收費的合理性提出質(zhì)疑，只是在自己難以承受的時候請求能否緩交，他們并不了解法律對自己納稅義務作了那些規(guī)定。他們履行義務的標準日常生活中是道德，國家義務上是行政命令，不能對法律義務產(chǎn)生一個正確的認識，這樣就導致他們難以正確的維護自己的合法權(quán)益。

維權(quán)意識淡漠，法律還沒有完全成為解決糾紛途徑的有效途徑。權(quán)利意識的模糊必將影響自身合法權(quán)益的維護能力減弱，致使有時遇到糾紛時并不能及時的運用法律途徑解決爭端，化解矛盾，保護自己。

調(diào)查內(nèi)容十二：當別人侵犯你的權(quán)利，你選擇什么方式保護自己？統(tǒng)計結(jié)果：31.6%回答起訴，6.3%回答報復，34.5%私下和解，26.3%公家調(diào)解，1.3%回答其他。

調(diào)查內(nèi)容十三：你認為被別人告上法庭如何？統(tǒng)計結(jié)果：42.2%回答丟人，31.8%回答正常，18.6%回答無所謂，5.4%回答其他。

調(diào)查內(nèi)容十四：你對私了有什么看法？統(tǒng)計結(jié)果：11.7%的農(nóng)民認為合理，約11.2%的人認為不傷和氣，約27.5%的人認為難公平，約27.3%的人認為不影響名聲。

從調(diào)查結(jié)果看，農(nóng)民盡管對法律的作用有一定的認識，但真的在生活中出現(xiàn)了矛盾和糾紛，又不愿意到法院去打官司，有的寧愿去選擇“私了”來解決問題。造成這一結(jié)果的原因主要有：一是傳統(tǒng)思想的影響。長期以來在農(nóng)民心里形成一種“上法庭太丟人”的落后思想，總認為好人就不打官司；另外中國傳統(tǒng)文化的“吃虧”思想和“和為貴”思想還有一定市場，錯誤地認為寧可自己權(quán)益受點損失，也不愿傷害相互的和氣，求得相安無事。二是訴訟成本過高，農(nóng)民難以承擔。訴訟成本不僅包括相關(guān)的訴訟費用，還包括時間上的耗費。從我國目前的訴訟制度來看，民事案件一般在6個月內(nèi)結(jié)案，對于一些簡單的民事糾紛，當事人不愿意耗費過多是時間。加上社會上的不正風氣，使農(nóng)民害怕打官司。在調(diào)查中有的農(nóng)民說：“公檢法大蓋帽，吃了原告吃被告。”“打官司難”的問題使農(nóng)民不愿意或者不敢用法律來維護自己的權(quán)益。當權(quán)益受到侵害時，有的選擇沉默，有的選擇私了，有的甚至選擇報復，做了對社會、對家人、對自己不可挽回的損失。

3.農(nóng)民獲得法律知識途徑少是農(nóng)民法律意識淡薄的主要原因。

調(diào)查內(nèi)容十五：“對于報紙上公布的法律，你讀過嗎？”統(tǒng)計結(jié)果：64.2%的調(diào)查對象回答沒有讀過，還有11.4%的回答從來不讀，只有23%的回答有些讀過。

調(diào)查內(nèi)容十六：你了解法律的途徑是那種？統(tǒng)計結(jié)果：55.3%回答電視，18%回答報紙，12.4%回答政府執(zhí)法，6.6%回答法院判決，7.3%回答其他。

法律制定的目的就是服務于社會生活，那么，要讓法律真正發(fā)揮其應有的作用，一個重要的環(huán)節(jié)就是讓民眾

2.3農(nóng)民法律意識相對滯后的原因及提高對策

2.3.1農(nóng)民法律意識相對滯后的原因

一、主觀原因：

1、農(nóng)民群眾本身文化素質(zhì)相對偏低，這在一定程度上制約了農(nóng)村村民對于法律知識的接受水平。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，更多的農(nóng)村村民特別是農(nóng)村青壯年涌入城市，而留守家中更多的是老人、婦女和小孩。而這樣的一部分人往往文化水平低、接受能力差，更甚者不識字的占據(jù)了絕大多數(shù)，他們不懂法律并且法律意識相當薄弱，所以這樣的農(nóng)村村民較少參與普法活動。正是由于他們法律知識水平和法律意識都比較低，對法律缺乏信任感，從而不會應用法律的手段維護自己的權(quán)利。

2、鎮(zhèn)、村雖然都成立了普法依法治理機構(gòu)，但法制宣傳作為一種“軟指標”做與不做在短時期也沒有明顯的效果。在一些村干部中，他們本身的法律知識就相當?shù)谋∪酰鼊e說讓其帶頭學法了。所以少數(shù)地方的農(nóng)村法制宣傳教育還僅僅停留在表面的應付檢查上。

二、客觀原因：

1、封建文化思想在農(nóng)民百姓腦中已根深蒂固。

由于傳統(tǒng)觀念的影響，在廣大農(nóng)民思想觀念中，權(quán)大于法的思想難以根除。在這種思想的指導下，農(nóng)民對國家法律看到更多的是其強制性的一面，認為法律的主要職能是鎮(zhèn)壓，而相對忽略了法律同時還具有權(quán)利保護的一面。長期以來，就形成了政府的權(quán)利大于法律的思想認識。這種法律制度與封建文化思想之間的鴻溝，阻礙了農(nóng)民法律意識的提高。

2、法制宣傳隊伍力量薄弱

目前農(nóng)村的普法工作主要依靠鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）司法所進行。全國農(nóng)村人口占據(jù)全國總?cè)丝诘?0％，如此龐大人口的法制宣傳任務，僅僅讓司法助理人員擔負，普法職能存在嚴重不足。以筆者所在縣司法局為例，全縣設(shè)立司法所共24個，共有專兼職司法助理員100人，他們不僅要完成司法行政的事務性工作，同時也是法制宣傳的主力軍，而該縣為農(nóng)業(yè)大縣，總?cè)丝谶_93萬余人，力量明顯不足。所以基層普法工作人員往往身兼數(shù)職。不能從根本上解決農(nóng)民法律維權(quán)意識的薄弱現(xiàn)象，影響農(nóng)民百姓對法律的深入了解。

3、普法宣傳的形式單一，內(nèi)容缺乏針對性。

首先，農(nóng)村普法的方法比較單一，大多時候還是采取橫幅、標語、黑板報、宣傳櫥窗、宣傳資料等形式進行。通過掛橫幅、貼標語進行宣傳，往往造成農(nóng)民只知法律名稱而不知其內(nèi)容。至于分發(fā)的宣傳資料，雖然內(nèi)容詳細，但是受不同程度的文化影響他們不一定能夠理解。其次，內(nèi)容缺乏針對性表現(xiàn)在，沒有對不同地區(qū)的農(nóng)民百姓所需的法律知識進行認真的分類。比如，在工業(yè)發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)著重宣傳《企業(yè)法》、《勞動合同法》等；在涉及征地拆遷的地方著重宣傳《城市房地產(chǎn)管理法》、《農(nóng)村土地承包法》、《物權(quán)法》等；在當?shù)胤上鄬Ρ∪醯牡胤叫麄鳌缎谭ā贰ⅰ睹穹ā贰ⅰ哆x舉法》、《村民委員會組織法》、《婚姻法》、《婦女兒童權(quán)益保障法》等關(guān)于公民基本權(quán)利和義務的法律法規(guī)。這樣一來才能調(diào)動農(nóng)村村民的學習積極性，覺得學有所用。

2.3.2對策研究

1、提高農(nóng)民文化素質(zhì)，增強農(nóng)民法律知識接受水平。

如前所述，文化素質(zhì)低下是影響農(nóng)民法律意識提高的重要因素。提高廣大農(nóng)民的科學文化素質(zhì)是增強農(nóng)民法律意識的重要途徑。首先應該加大對農(nóng)村教育的投入，而對于農(nóng)村教育的投入，首當其沖站在最前面的應該是政府部門的支持。只有當一個地方農(nóng)村的教育得到了長足的發(fā)展，才可能從根本上增強農(nóng)民法律知識的接受水平。

2、建立健全領(lǐng)導機制，推動農(nóng)民法制宣傳工作制度化。

首先，搭建以基層司法所為主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)職能部本齊抓共管的第一層普法平臺。實現(xiàn)對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村村民的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，形成政府指導、基層司法所協(xié)調(diào)、各相關(guān)職能主管部門具體組織實施的農(nóng)民法制宣傳新格局；其次，搭建村（居）兩委干部為第二層普法平臺，嚴格實行村（居）兩委干部培訓制度，以發(fā)揮基層村（居）干部的組織帶動作用，不斷增強農(nóng)村基層組織貫徹黨的路線方針政策和服務農(nóng)民群眾的能力。“五五”普法期間，要爭取努力實現(xiàn)在每個行政村“兩委”干部中培養(yǎng)一名熟悉法律知識的兼職法制干部。再次，搭建當?shù)貎?yōu)秀普法人員為第三層普法平臺，以其最能接近農(nóng)村村民這一顯著特點，及時發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新問題、新情況，以適應工作的新形式。逐步形成和完善層級負責、上下聯(lián)動的工作機制。

2.3.3探討符合農(nóng)村和農(nóng)民特點的普法形式

1、農(nóng)村村民文化知識水平低下，特別是隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展青壯年農(nóng)民向城市的大量擁進，留守家中的老人、小孩、婦女對事物特別是對于法律的接受更是受到很大的限制。由此，對于這樣一批特殊的人群對于普法的形式應該有其特殊的要求。我們要充分認識枯燥的法律教條對他們來說沒有一點興趣，他們更容易接受的是生動、直觀的案例，特別是就發(fā)生在自己身邊的一些具有代表性的案例分析他們會更加的感興趣，從而調(diào)動其學習的積極性。

2、打破以前普法宣傳的單一形式，有針對性進行法制宣傳

在以往的法制宣傳中多采取橫幅、標語、黑板報、宣傳櫥窗、宣傳資料等形式進行。這樣的宣傳方式一是不夠形象生動，無法引起村民的興趣；二是受文化素質(zhì)的影響不一定能夠看懂。首先，我們是否可以通過如快板說唱這樣一種幾千年文化傳承下的古老方式，生動明了的展現(xiàn)，相信農(nóng)村村民中特別是老人更容易接受；又或者將法制宣傳以畫圖的形式，制作成年歷，這樣的宣傳資料特別具有適用性的同時也達到宣傳的目的；再者，將法制宣傳的內(nèi)容以小品、歌舞的形式展現(xiàn)，顯得更加的直觀、生動。

黨的_報告明確提出：“在本世紀的頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會”。要實現(xiàn)這個目標，就必須切實解決好“三農(nóng)”問題。而農(nóng)民法律素質(zhì)的提高它不僅是衡量農(nóng)民素質(zhì)的一個重要依據(jù)，也是衡量農(nóng)民是否拿起法律武器維權(quán)保障自己權(quán)益，從而實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要依據(jù)。所以，必須從提高農(nóng)民法律意識入手，把農(nóng)民法律意識教育作為一個中心工作來抓，切實加強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，才能真正實現(xiàn)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。

結(jié)論

通過上述河源地區(qū)農(nóng)民法律知識、法律評價和法律要求的分析，我認為，較之以前，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和逐漸開放，農(nóng)民法律意識的狀況有較大提高或增進的一面，農(nóng)民對法律、法制的認識在不斷發(fā)展、深化，愈益趨于理解，認可和接受。但是也不宜作過高的估價，其種種不足是有目共睹。農(nóng)民法律意識離人們的期望與社會發(fā)展的要求還相差甚遠，法律在農(nóng)民心中還未獲應有的地位，未能在農(nóng)民的生活中獲得現(xiàn)實的生命力，要實現(xiàn)依法治國的宏偉藍圖，我們必須從農(nóng)民法律意識這個最根本的問題著手，作好以下幾個方面的工作：一是努力提高廣大農(nóng)民的文化教育水平，使他們能夠在較高的水平上認識到法制建設(shè)在保證經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定中的巨大作用；二是幫助農(nóng)民通過各種渠道學習法律，掌握法律，使他們學會運用法律武器來維護自己的正當權(quán)益，并敢于同違法犯罪作斗爭；三是切實實行村民自治，使農(nóng)民真正以主人翁的姿態(tài)參與村級民主建設(shè)，以他們的實際行動推進基層民主化進程；四是各級政府部門要依法行政，在憲法和法律的范圍內(nèi)活動，切實保障農(nóng)民的合法利益，使農(nóng)民在實踐中體驗法律的公正和權(quán)威；五是要加大懲治腐敗的力度，特別是加強對公、檢、法、司部門的整頓和規(guī)范，使他們切實樹立“執(zhí)法公正”、“執(zhí)政為民”、“情系于民”的思想和作風，讓農(nóng)民真正把法律作為為自己的靠山。同時我們必須有效發(fā)揮電視、報紙等媒體的作用，用各種喜聞樂見的形式，吸引農(nóng)民把法律學習法律，掌握法律，學會用法律維護自己的合法權(quán)益。

三農(nóng)問題是我國目前關(guān)注的焦點問題之一，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的發(fā)展問題直接關(guān)系著國家的整體發(fā)展，農(nóng)民素質(zhì)的提高關(guān)系著整個民族素質(zhì)的發(fā)展。法律素質(zhì)是農(nóng)民素質(zhì)的一個重要方面，它不僅是衡量農(nóng)民素質(zhì)的一個重要依據(jù)，也是衡量國家法制建設(shè)的成就的重要依據(jù)。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民人口占總?cè)丝诘?0%以上，要提高國民整體的法律素質(zhì)，必須從提高農(nóng)民法律意識入手，把農(nóng)民法律意識教育作為法制建設(shè)的一個中心工作來抓，才能真正實現(xiàn)依法治國的宏偉藍圖。